Bilanț îngrijorător după finalizarea PNRR: Constructorii reclamă restanțe ale statului de 3 miliarde de euro și cer reforme urgente în achizițiile publice

0
Încheierea oficială a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) la 31 august 2026 lasă sectorul construcțiilor din România într-o situație financiară critică. În cadrul unei conferințe de presă organizate la Cluj-Napoca, reprezentanții industriei au tras un semnal de alarmă: deși constructorii au executat lucrări de peste 6 miliarde de euro, statul a încasat și virat doar 3 miliarde de euro, lăsând companiile să crediteze investițiile publice fără un sprijin financiar direct.

Proiecte mature, nu «visuri politice»

Vlad Mureșan, vicepreședinte PSC filila Transilvania, a subliniat că gradul fizic de realizare al proiectelor din PNRR se ridică la aproximativ 60% din obiectivul inițial. Acesta a atras atenția asupra lecțiilor pe care autoritățile trebuie să le învețe pentru viitorul exercițiu financiar:
„Nu orice vis politic trebuie finanțat. PNRR a fost ca o șaorma cu de toate. Trebuie să finanțăm proiecte mature, care nu se blochează în birocrație, avize sau licitații care durează doi ani”, a declarat Vlad Mureșan.
Cu toate acestea, reprezentanții sectorului au punctat și succesele majore înregistrate, precum Autostrada Moldovei (A7), considerată un exemplu că proiectele bine pregătite pot fi finalizate cu succes.

Noi reguli europene: Se elimină criteriul „prețului cel mai scăzut”

Un punct central al dezbaterilor l-a reprezentat noul Regulament European privind Achizițiile Publice, adoptat la 9 septembrie 2026. Gabriel Silagyi, vicepreședinte PSC România, a explicat că această reglementare aduce schimbări fundamentale, eliminând vechile directive din 2014:
  • Ponderea calității: Calitatea lucrărilor va deveni obligatorie în evaluare, având un punctaj de minimum 30% în contractele standard și de cel puțin 50% pentru contractele unde manopera depășește jumătate din valoare.
  • Termen strict de plată: Se impune un termen maxim de 60 de zile pentru achitarea facturilor acceptate, măsură ce va debloca cash-flow-ul companiilor afectate în prezent de întârzieri de 6–7 luni.
  • Prioritate pentru produsele din UE: Autoritățile contractante vor putea selecta produse fabricate în Uniunea Europeană sau în state agreate, reducând riscul utilizării unor materiale neconforme.
  • Dialogul cu ofertanții: Va fi permis dialogul direct între beneficiari și constructori pentru depășirea momentelor critice din timpul procedurilor.

Certificarea firmelor și Planul European pentru Locuințe Accessible

Alin Vlădan, vicepreședinte PSC Transilvania, a prezentat prevederile Legii 169/2026 (art. 383 din Codul Urbanismului), care introduce un sistem de certificare tehnico-profesională a constructorilor. Noua reglementare va fi obligatorie la achizițiile publice începând cu 1 iunie 2027. Vlădan a subliniat necesitatea ca acest proces să evalueze capacitatea reală de execuție din teren (echipamente, personal, experiență), evitând transformarea certificării într-un simplu „dosar cu șine”.
În perspectivă, Alin Danci, director general Electrostrat și membru al PSC Transilvania a expus direcțiile noului Plan European pentru Locuințe Accesibile, menit să răspundă unui deficit european de 650.000 de locuințe anual și creșterilor de prețuri de peste 60% din ultimii ani. Programul va promova:
  • Standardizarea și construcțiile modulare/prefabricate;
  • Digitalizarea completă a procesului de autorizare;
  • Parteneriatele public-private (PPP) între autoritățile locale și dezvoltatori;
  • Renovarea și eficientizarea energetică a fondului locativ existent.
Constructorii au concluzionat că, în lipsa unei predictibilități financiare și a unui parteneriat real cu statul român, viitoarele programe europene vor fi greu de absorbit de companiile autohtone.

banner